通知公告

柳州市文化廣電和旅游局關于印發《關于開展“項目建設提速年暨重大項目建設攻堅突破年”活動實施方案》的通知

來源: 柳州市文化廣電和旅游局  |   發布日期: 2019-07-17 17:14   

  

  

  柳文廣旅發〔2019〕40號

   

  柳州市文化廣電和旅游局關于印發《關于開展“項目建設提速年暨重大項目建設攻堅突破年”活動實施方案》的通知

   

系統各單位、局機關各科室,各有關單位:

  《柳州市文化廣電和旅游局開展“項目建設提速年”暨“重大項目建設攻堅突破年”活動實施方案》已經柳州市文化廣電和旅游局局務會同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

  附件:1.柳州市2019年文化廣電旅游重點項目匯總表

       2.柳州市2019年全域旅游基礎設施建設項目匯總表

  柳州文化廣電和旅游局

  2019年7月12日

  公開方式:主動公開

  柳州市文化廣電和旅游局辦公室 2019年7月12日印發

   

   

  柳州市文化廣電和旅游局關于開展

“項目建設提速年暨重大項目建設攻堅突破年”活動實施方案

   

  根據柳州市人民政府辦公室《關于印發柳州市2019年城市建設計劃實施方案的通知》(柳政辦〔2019〕23號)、《關于印發2019年柳州市級層面統籌推進重大項目實施方案的通知》(柳政辦〔2019〕25號)、《關于印發柳州市開展“項目建設提速年”暨“重大項目建設攻堅突破年”活動實施方案的通知》(柳政辦〔2019〕77號)等要求,為確保2019年全市文化廣電旅游項目建設順利推進,保持項目建設對經濟增長、文化建設的強勁拉動,加快推動經濟高質量發展、推動文化和旅游強市建設,特制訂本實施方案。

  一、總體要求

  圍繞實現2019年文化廣電旅游項目建設提速增效和攻堅突破這一主攻目標,充分調動全系統各級各部門的積極性和主動性,集中力量加快項目推進,發揮項目對投資增長的引領作用,為全市經濟社會持續健康發展、為文化和旅游強市建設提供強力支撐,推動我市文化和旅游融合高質量發展,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70 周年。

  二、主要目標

  2019年度我局作為牽頭單位組織實施的8項市級層面重大項目、14項城建項目, 5項自治區層面重大項目、1項迎接新中國成立70周年重點項目順利推進,較好地完成年度項目建設目標任務。

  1.2019年自治區層面重大項目。對列入2019年第一批、第二批自治區層面統籌推進的5項重大文化廣電旅游項目,實現加快續建項目4個、新開工1個,項目總投資共計29.8億元,2019年度計劃投資共計6.49億元。

  2.柳州市2019年城市建設計劃文化專項。對列入柳州市2019年城市建設計劃的14個文化專項,實現加快推進續建項目8個,竣工項目6個,項目總投資共計49.9242億元,2019年度計劃投資共計17.3223億元。

  3.2019年市級層面統籌推進重大項目。對列入2019年柳州市級層面統籌推進8個重大文化旅游項目(均為續建項目),實現竣工項目6個;項目總投資共計59.8780億元,2019年度計劃投資共計8.45億元。

  4.迎接新中國成立70周年重點項目。重點項目1個,項目總投資共計12億元,2019年度計劃投資共計2億元。

  5.柳州市2019年全域旅游基礎設施建設項目。對列入2019年全域旅游基礎設施建設9個項目,開展項目前期工作項目2項,實現新開工項目3項,續建項目4項,項目總投資共計128.7億元,2019年度計劃投資9.5億元。其中的全國特色小鎮(中渡鎮)建設項目、中國.柳江百朋蓮花小鎮旅游項目、中華石都項目、江灣農都生態特色小鎮4個項目的責任單位為項目所在地的縣區政府(詳見附表)。

  三、加快項目建設,實現投資突破

  (一)開展新建項目開工攻堅行動

  圍繞5個文化廣電旅游新開工項目,加強協調溝通,切實解決制約項目開工建設的突出問題,加快完善項目各項審批手續,落實各項配套建設條件,確保各重點項目按計劃如期開工建設。重點推動東方夢工場—柳空文化藝術創業園、苗韻迷城、融水苗族自治縣生態旅游扶貧開發項目(一期)、柳州市圖書館新館、柳州抗戰紀念園綜合博物館場館陳列布展項目等項目開工建設。

  (二)開展續建項目提速攻堅行動

  圍繞21個文化廣電旅游續建項目,在確保施工安全和工程質量的前提下,要加強施工組織,加大投入,加快建設速度,努力多完成投資工程量,努力各重點項目完成年度投資計劃。積極推動推進中渡特色小鎮、元寶山旅游開發項目(一期)、中國·柳江百朋蓮花小鎮旅游項目等項目建設。全市第二屆旅游產業發展大會重點項目順利推進,全區第二屆文化旅游產業發展大會項目籌備有效開展。

  (三)開展竣工項目投產攻堅行動

  加快推進12個文化廣電旅游竣工項目建設,重點解決項目建設在資金籌措、工程建設方面存在的問題,加快項目竣工,盡快完成剩余工程量,確保項目按設計要求建成。重點推動廣西鹿寨香橋風景旅游開發項目一期工程、三江縣民族風情特色旅游提升項目一期等項目建設完成。

  (四)開展預備項目前期攻堅行動

  突出抓好已列入攻堅計劃的6個重點預備項目的推進工作,加大跟蹤服務力度,積極配合項目業主做好項目前期各項工作。重點協調推進廖磊公館維修改造項目、柳州抗戰紀念園綜合博物館場館陳列布展項目、融水苗族自治縣生態旅游扶貧開發項目(一期)、柳州市圖書館新館,以及中華石都、江灣農都生態特色小鎮等項目前期工作。

  四、集中資源辦大事,提升要素保障

  (一)切實加強項目用地指標保障

  積極爭取更多文化廣電旅游項目納入自治區級、市級層面統籌推進重大項目、自治區“雙百”“雙新”項目、市級城市建設計劃項目,確保我市的各項建設用地指標向文化廣電旅游重大項目傾斜,保障項目早開工、快建設。

  (二)努力提高項目資金保障能力

  加強與市發改、財政等部門溝通協調,爭取項目建設資金向文化廣電旅游方面傾斜。積極組織項目申報,向國家、自治區文化廣電旅游部門爭取專項資金及政府投資引導基金支持,促進項目加快建設。加快落實相關政策,以圖書館新館項目為突破口,將其打造成具有規模效應、示范帶動作用強、運作規范高效的PPP項目,全力提振社會對文化廣電旅游項目投資意愿。發揮政府文化、旅游產業引導資金作用,向重點項目傾斜。

  (三)加強重大項目招商引資力度

  拓寬融資渠道,著力解決文化廣電旅游在建重大項目資金需求,強化社會資本直接投資力度。進一步拓展文化廣電旅游產業招商、區域招商、園區招商的廣度和深度,爭取一批大型上市公司、500強企業、行業龍頭企業在我市落戶。積極融入大灣區,深挖港、澳、臺等主要外資來源地潛力,實施“一企一策”,大力開展精準招商。

  (四)進一步加強前期工作經費保障

  積極向市發改部門申請專項經費支持文化廣電旅游項目開展前期工作。全系統各級各部門要認真貫徹落實自治區、市委市政府的部署要求,圍繞“一帶一路”建設、新一輪西部大開發等重大部署,以及西部陸海新通道總體規劃、建設面向東盟的金融開放門戶總體方案、文化旅游深度融合等,積極謀劃儲備一批重大文化旅游項目。要進一步強化重大項目的研究論證,按時按要求申報項目前期經費,著力提升儲備項目到新開工項目的轉化率。

  五、保障措施

  (一)強化組織領導,完善項目領導責任和推進機制

  按照“分級負責、條塊結合、聯動推進”的原則,健全完善重點項目推進領導機制。建立根據局領導工作分工,建立局長總負責、各分管局領導具體負責的項目工作責任機制,建立局產業發展科總協調、各縣區文廣旅行政主管部門抓本行政區域重點項目、市文廣旅局業務科室、系統二層單位具體負責歸口領域重點項目的具體推進機制,明確領導責任,明確責任單位和具體責任人,充分調動全市文化廣電旅游系統及相關單位的積極性和主動性,集中力量加快項目推進。

  局產業發展科建立完善市、縣(區)兩級重點項目推進管理微信群,實行“分層級”管理,負責收集項目建設業主單位困難問題和反饋處理情況。對項目推進過程存在的問題,各縣區文廣旅行政主管部門和項目業主可通過微信群或郵件直報市文化廣電旅游局。市文化廣電旅游局每月跟蹤項目整改問題落實情況,對市重點辦專題會、市領導協調會和現場督導等議定事項,建立臺帳,實行問題跟蹤銷號管理。

  (二)強化責任落實,全面推行項目精細化管理

  一是實行分級分類推進項目。市本級負責重點推進主城區范圍內重點項目,以及跨區域重大基礎設施項目建設;縣級負責統籌推進本轄區重點項目建設;項目建設業主單位抓好項目建設具體工作。

  二是細化項目年度和節點目標。局產業發展科負責制訂全市文化廣電旅游重點項目建設總體方案及建設項目責任表,明確每個項目開竣工時間、年度投資計劃、建設任務和責任部門;各項目建設業主單位負責根據總體方案和年度建設任務制訂每個項目具體推進方案,進一步細化分解任務到每季每月,落實專人抓,形成項目推進的時間表、路線圖。

  三是重點項目實行動態管理機制。市文化廣電旅游局根據各縣區文廣旅行政主管部門招商引資和資金到位情況,每季度末補充增加新簽訂投資協議的重大項目、新計劃建設的基礎設施補短板項目,及時調整由于客觀原因確實無法推進的重點項目,調整后的項目盤子經市發展改革委和市重點辦審定后再印發實施。

  (三)加強信息報送,嚴格執行重點項目系統填報制度。

  柳州市文化廣電旅游重點項目實行信息臺帳、月報制度,并將相關報送情況納入績效考核范圍。項目月報報送具體要求如下:

  1.自治區層面重大項目

  各縣區文化廣電旅游主管部門要與項目業主單位加強溝通聯系,形成項目協調溝通機制,對項目進展情況進行跟蹤監控。按照自治區重大項目月報制度的要求,于每月3日前向市文化廣電旅游局報送上一個月重大項目進展情況及存在問題,由市文化廣電旅游局收集匯總并審核后于每月4日統一上報自治區文化和旅游廳。

  2.柳州市2019年城市建設計劃文化專項

  各項目責任單位要與項目業主單位加強溝通聯系,形成項目協調溝通機制,對項目進展情況進行跟蹤監控。按照《柳州市2019年城市建設計劃實施方案》規范信息報送,實行城市建設計劃項目信息臺帳、月報制度,并將相關報送情況納入績效考核范圍。各專項計劃的牽頭推進部門負責完成報表梳理,并按時于每月10日前報送督查督辦系統;各審批部門及時將項目前期工作審批文件上傳廣西投資項目在線并聯審批監管平臺;項目業主按時于每月5日前在廣西投資項目在線并聯審批監管平臺填報投資信息和進展情況;局產業發展科匯總計劃完成情況,發布月度進展情況紅黑榜,并呈報局領導。

  3.2019年市級層面統籌推進重大項目

  實行重大項目信息臺帳、月報制度,同時實施簡報制度,并將相關報送情況納入績效考核范圍,定期通報重大項目推進情況。各項目業主、責任單位要指定一名信息員,負責收集項目推進情況,每月30日前按時將重大項目進展信息(包括投資完成、前期工作進展等)在“柳州市重大項目庫管理系統”(網址:http://222.84.136.132:7001/ProMgrTH)上填報。項目牽頭推進單位于次月5日 前對各項目 業主、責任單位填報內容進行審核。

  4.柳州市迎接新中國成立70周年重點項目

  實行柳州市迎接新中國成立70周年重點建設項目信息臺帳、月報制度,定期通報項目推進情況。第一責任單位要指定一名信息員,負責在每月結束前4個工作日內將項目的進展情況報送至市文化廣電旅游局產業發展科,由局產業發展科匯總并經局領導審定后后報市發展改革委、市重點辦。

  5.全市第二屆旅游產業發展大會重點項目。

  各縣區文化廣電旅游主管部門要與項目業主單位加強溝通聯系,形成項目協調溝通機制,對項目進展情況進行跟蹤監控,并于每月5日前向市文化廣電旅游局報送上一個月重大項目進展情況及存在問題。特別是具體承辦全市第二屆旅游產業發展大會的三江縣文化體育廣電和旅游局,要高度重視項目建設工作,實行專人負責,明確任務,抓好落實。

  6.做好全區第二屆文化旅游產業發展大會項目的籌備。

  圍繞我市明年承辦全區第二屆文化旅游產業發展大會這一大好機遇,做好重大文化旅游項目策劃、謀劃,爭取有更多的重大文化旅游項目納入自治區層面統籌的重大項目、納入自治區文化和旅游廳的重大項目庫,為大會的順利召開打下堅實基礎、創造良好條件。

  (四)突出工作成效,完善項目督查考核機制。

  實行專項督導和重點督辦。各縣區文廣旅行政主管部門、市文化廣電旅游局二層單位、業務科室負責對本轄區、本領域重點項目每月開展專項督導;局產業發展科每月重點對項目進度和開竣工情況進行跟蹤監測,梳理制約項目推進和未能如期開竣工的原因,匯總后報局領導閱示。對項目建設本部門難以協調解決的重大問題,以局里名義及時報請分管市領導協調解決。

   

·方案附件1:柳州市2019年文化廣電旅游重點項目匯總表(2).xlsx
·方案附件2:柳州市2019全域旅游基礎設施建設項目匯總表 -7-12(3).xlsx

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